Декрет «О суде № 1» от 22 ноября (5 декабря) 1917 г. положил начало формированию в стране новой судебной системы. Согласно декрету полностью ликвидировался институт мировых судей, вместо него учреждались выборные местные суды. Создание новой судебной системы в Астраханской губернии было начато в 1918 г.

В марте 1918 г. было разработано положение «О местном суде в Астраханской губернии», которое закрепляло количество местных судей при каждом уезде и порядок формирования судов. Для организации новой судебной системы были учреждены Губернский и Уездные комиссариаты юстиций.

Первоначально Красноярский уезд был разделен на 6 участков: I участок в с. Разночиновка, в состав которого входили Петропавловская и Разночиновская волости, II участок в с. Сеитовка – Сеитовская и Хожетаевская волости, III участок в г. Красный Яр, IV участок в с. Теплинка – Теплинская, Телячинская и Сафоновская волости, V участок в с. Ганюшкино – Никольская и Ганюшкинская волости, VI в с. Марфино – Марфинская, Могойская, Тюлендиевская и Джабриковская волости. Формирование местных судов и избрание Народных судей в Красноярском уезде проходило с 1–го марта по 1–е апреля 1918 г. Судьей Сеитовского участка был избран К. И. Закляков.

Согласно декрету СНК от 14 июня 1918 г. Разночиновская волость была присоединена к III судебному участку Астраханского Уезда, из–за чего судебный участок с центром в с. Сеитовка стал первым участком Красноярского уезда.

Положение «О народном суде РСФСР» от 30 ноября 1918 г. окончательно оформляет систему народных судов. Местные суды реорганизуются в Народные суды, кассационной инстанцией для которых утверждались Советы Народных Судей.